作為學校立德樹人的關(guān)鍵課程，思想政治理論課(以下簡稱思政課)集政治性、學理性，價值性、知識性于一體，貫穿大中小學教育教學過程始終。習近平總書記指出：“在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設(shè)思想政治理論課非常必要，是培養(yǎng)一代又一代社會主義建設(shè)者和接班人的重要保障。”大中小學思政課一體化建設(shè)既是理論和實踐雙軌并行的整體結(jié)構(gòu)，又是黨的創(chuàng)新理論與思政教育教學互構(gòu)共變的動態(tài)過程。因而，對于大中小學思政課一體化的探討，不能局限于抽象的邏輯推演或單向的制度建構(gòu)，需要以系統(tǒng)觀念進行整全刻畫和多維闡釋。

　　習近平總書記強調(diào)：“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法?！眻猿窒到y(tǒng)觀念，是習近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的重要內(nèi)容，是馬克思主義科學性、實踐性、發(fā)展性的重要體現(xiàn)，也是極具穿透力和解釋力的理論分析框架。因此，以系統(tǒng)觀念探尋大中小學思政課一體化建設(shè)的理論遵循、內(nèi)在關(guān)聯(lián)與實踐路徑，必須堅持加強“前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進”，從演化規(guī)律、要素結(jié)構(gòu)、實踐功能的角度整體勾勒全局和細化分解行動，從而更好發(fā)揮思政育人的整體性和有效性，推進新時代思政課高質(zhì)量建設(shè)和內(nèi)涵式發(fā)展。

　　1.加強前瞻性思考，研判大中小學思政課一體化的基本規(guī)律

　　前瞻性思考是基于事物發(fā)展的普遍規(guī)律與趨勢，對其未來進行預(yù)測的一種思維方式和解釋范式，體現(xiàn)了我們黨對系統(tǒng)觀念的深刻把握和科學運用。馬克思主義認為，世界是普遍聯(lián)系的，事物不是孤立、靜止的存在，而是符合發(fā)展變化規(guī)律的“過程集合體”。因此，教育規(guī)律是一切思政課教學實踐的根本遵循，是推進大中小學思政課一體化建設(shè)的行動指南。強化前瞻性思考要求我們在遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學生成長規(guī)律的基礎(chǔ)上，研判大中小學思政課一體化建設(shè)的主要依據(jù)、育人旨歸、行動之要，推進實現(xiàn)全程、全員、全方位育人的“大思政”工作格局。

　　思想政治工作規(guī)律是大中小學思政課一體化建設(shè)的主要依據(jù)。中國共產(chǎn)黨在百余年來的思政教育實踐中，對思想政治工作形成了一系列規(guī)律性認識，為大中小學思政課一體化建設(shè)守正創(chuàng)新提供了重要依據(jù)。大中小學思政課一體化建設(shè)必須堅持思政工作雙向互適規(guī)律，使思政教育要求和受教育者接受能力之間保持適度張力和動態(tài)平衡；必須遵循思政工作內(nèi)化外化規(guī)律，通過各類思政教育方式方法，推動教育成效內(nèi)化于心、外化于行；必須恪守思政工作協(xié)調(diào)控制規(guī)律，通盤考慮，兼顧橫縱，推進不同教育主體之間互動協(xié)調(diào)，避免不同教育學段之間的生硬對接，提升教育影響的同向性與有效性。

　　教書育人規(guī)律決定了大中小學思政課一體化建設(shè)的育人旨歸。教書育人是教育的基本職能和中心工作，是人類文明傳承的重要途徑。強化大中小學思政課一體化建設(shè)，必須堅持教書和育人相統(tǒng)一，把思想政治工作貫穿大、中、小學全學段，培養(yǎng)學生的品格、品行、品位；必須堅持言傳和身教相統(tǒng)一，將馬克思主義理論和先進思想文化融入課堂教學、教育管理和社會實踐中，更好指引學生健康成長；必須堅持學術(shù)自由和學術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，倡導(dǎo)研究未知、探索新知的治學精神，營造嚴肅活潑、創(chuàng)新爭先的校園氛圍；必須堅持潛心問道和關(guān)注社會相統(tǒng)一，引導(dǎo)學生胸懷天下，時刻關(guān)心黨和國家的命運，積極為黨和人民述學立論，擔負起新時代青年的歷史使命。

　　學生成長規(guī)律是大中小學思政課一體化建設(shè)的行動之要。習近平總書記指出，“要針對不同學段，根據(jù)思想政治理論教育規(guī)律和學生成長規(guī)律科學設(shè)置具體教學目標”。學校思政課的授課對象是處于不同學段的學生，歸根結(jié)底是做人的工作，必須尊重學生的主體性和成長性特點，按照學生身心發(fā)展的順序性、階段性、不平衡性等特征，逐步提高、漸次豐富地進行內(nèi)容供給，滿足不同學段學生的需要。大中小學思政課一體化正是從大中小學全生命周期的角度，在充分考慮學生心理成長和社會化程度的基礎(chǔ)上，遵循學生成長認知規(guī)律的生動實踐。

　　2.注重全局性謀劃，完善大中小學思政課一體化的制度設(shè)計

　　全局性謀劃是從全局考慮問題、謀劃思路的思維方式，是在把握事物整體性、結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ)上，既充分發(fā)揮各部分功能，又力爭達到整體功能最優(yōu)的行動策略。習近平總書記強調(diào)：“制度是起根本性、全局性、長遠性作用的。”在全局性謀劃的過程中，通過發(fā)揮制度的規(guī)范性、指導(dǎo)性、激勵性等作用，能夠使系統(tǒng)在“制度”和“功能”的相互作用中，不斷迭代循環(huán)，實現(xiàn)正向反饋，進而產(chǎn)生“增值效應(yīng)”。因此，要通過全局性謀劃，完善制度設(shè)計，注重工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、有效性，做到“從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局”。

　　加強頂層設(shè)計，形塑大中小學思政課一體化建設(shè)的整體性。習近平總書記強調(diào)：“‘大思政課’我們要善用之，一定要跟現(xiàn)實結(jié)合起來。上思政課不能拿著文件宣讀，沒有生命、干巴巴的?！币汛笾行W思政課一體化建設(shè)工作融入學校發(fā)展戰(zhàn)略、地方社會經(jīng)濟文化發(fā)展大局乃至黨和人民事業(yè)發(fā)展的大格局中。堅持社會主義辦學方向，以黨建引領(lǐng)，突出黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面統(tǒng)籌規(guī)劃大中小學思政課一體化建設(shè)工作，聚焦一體化要求精準發(fā)力。加強宏觀指導(dǎo)，引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變教育理念，確定大中小學思政課一體化建設(shè)總目標與各學段的具體目標，力求根據(jù)學生身心發(fā)展特點、地方與學校實際，確立人才培養(yǎng)目標、人格培養(yǎng)目標，并保持有序銜接。

　　建立協(xié)同制度，強化大中小學思政課一體化建設(shè)的系統(tǒng)性。一方面，構(gòu)建大主體協(xié)同制度，實現(xiàn)縱向貫通。進一步完善制度設(shè)計，指導(dǎo)大中小學在思政課一體化建設(shè)過程中做到理念互補、內(nèi)容互鑒、過程同步、資源共享；通過形成制度合力，積極推動學校、家庭、社會形成“學校主導(dǎo)、家校互動、社會合作”三位一體的大思政育人體系。另一方面，構(gòu)建大課程協(xié)同制度，做到橫向互補。不同學段學校在教材體系、學科建設(shè)、師資隊伍培養(yǎng)方面，形成一體化的思政培育體系。在學校思想政治教育中，尤其是要做好思政課程與課程思政的協(xié)同共建，將思政育人元素融入校內(nèi)與校外課程之中，貫穿理論與實踐各個環(huán)節(jié)。

　　完善保障機制，提升大中小學思政課一體化建設(shè)的有效性。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明晰責任歸屬。進一步完善保障機制，把推進大中小學思政課一體化建設(shè)納入各級教育主管部門重要議事日程，壓實各級大中小學思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會的政治領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)責任，建立健全大中小學思政課一體化建設(shè)落實考核制度，確保各項措施落地生效。進行資源整合，保障資源供給。自《教育部辦公廳關(guān)于開展大中小學思政課一體化共同體建設(shè)的通知》發(fā)布以來，不少教育發(fā)達地區(qū)開展了行之有效的探索，但是部分教育欠發(fā)達地區(qū)由于各類資源相對薄弱，推進大中小學思政課一體化建設(shè)工作仍存在較大難度。教學資源、人才資源、人文資源等各類資源是大中小學思政課一體化的基礎(chǔ)性支撐，不同地域具有獨特的思政資源和育人優(yōu)勢，合理統(tǒng)攝各地的優(yōu)質(zhì)思政教育資源并實現(xiàn)其優(yōu)化配置，是構(gòu)建大中小學思政課一體化的重要條件。

　　3.實現(xiàn)整體性推進，推動大中小學思政課一體化的有序落實

　　加強整體性推進，必須善于抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，努力做到理論與實踐相統(tǒng)一、整體與部分相聯(lián)系、制度與實際相契合。對于大中小學思政課一體化而言，就是要堅持統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮所有要素的功能效果，堅持循序漸進、有效銜接，推動大中小學思政課一體化有序落實。整體性推進建設(shè)一體化的課程教材體系。課程與教材是大中小學思政教育的重要載體。從教材內(nèi)容供給的角度而言，目前高等教育階段的思政課自成體系，且在一定程度上存在與基礎(chǔ)教育階段思政課教材簡單交叉重復(fù)的問題，思政課教育教學“螺旋式上升”的目標未能有效實現(xiàn)。因此，要以社會主義核心價值觀為依托，整體性推進大中小學思政課一體化課程教材建設(shè)。橫向?qū)用?，處理好“學科融合”。要綜合分析、合并同類項，按照由道德品質(zhì)養(yǎng)成到政治素養(yǎng)培育的邏輯過程，形成完整的教育內(nèi)容邏輯，避免思政教育碎片化，全面發(fā)揮思政課程和課程思政的德育功能?？v向?qū)用?，處理好“同題異構(gòu)”，即在不同學段對同一主題的課程設(shè)計上，教材內(nèi)容、育人目標各有側(cè)重，教材話語體系有所區(qū)別，課堂與實踐活動設(shè)計難度梯度合適。整體性推進建設(shè)一體化的師資共享體系。一方面，推動構(gòu)建大中小學思政課一體化師資共享平臺，為鄰學段、同學段、跨學段相互聽課、集體備課提供契機，為思政課“堵點”集體攻關(guān)及教學資源共享搭建平臺，為大中小學思政課教師打通學段界限提供條件。另一方面，完善大中小學思政課一體化師資共享機制，設(shè)置思政課教師教學展示機制、資源共享機制、學術(shù)溝通機制，引導(dǎo)和鼓勵組建一體化教研團隊、一體化網(wǎng)絡(luò)課堂和教學基地，實現(xiàn)資源交流常態(tài)化和制度化協(xié)作，共同實施保障有力、銜接有效的教學環(huán)節(jié)。

　　整體性推進建設(shè)一體化的教學創(chuàng)新體系。各學段思政課教學過程相對封閉，教學形式多樣，但都存在不同程度的實效性不足，未能入腦、入心的現(xiàn)象，因此要進一步推動大中小學思政課一體化創(chuàng)新。整體性推進教學話語創(chuàng)新。針對不同年齡段的理解能力和需求，設(shè)置話語難度層級和語言轉(zhuǎn)化方式，實現(xiàn)學理性、規(guī)范性和趣味性兼顧，創(chuàng)新大中小學思政課一體化育人的話語體系。注重不同學習階段思政課話語體系的層次設(shè)置，避免同一概念、同一問題的解釋出現(xiàn)較大差異。整體性推進數(shù)字化創(chuàng)新。從大中小學思政課一體化建構(gòu)核心需求出發(fā)，運用新媒體、新媒介、新技術(shù)以及鮮活網(wǎng)絡(luò)素材，拓展更多的育人渠道和育人形式，探索移動思政課堂，推動實現(xiàn)不同學段思政課的數(shù)字化課程資源庫共建共享。

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